Description
Job no: 590631
Contract type: Consultant
Duty Station: Montevideo
Level: Consultancy
Location: Uruguay
Categories: Child Protection
UNICEF es la organización de Naciones Unidas dedicada a la infancia y la adolescencia, y su misión es promover y asegurar el ejercicio permanente de los derechos de los niños, niñas y adolescentes para que se desarrollen plenamente.
La base de su trabajo es la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), un tratado internacional que establece los derechos de la infancia y la adolescencia y las responsabilidades que tienen el Estado y la sociedad para que éstos se cumplan.
UNICEF está presente en Uruguay desde 1992, trabajando para promover los derechos de niños, niñas y adolescentes y generar oportunidades para que todos puedan alcanzar el desarrollo pleno de sus capacidades, en especial aquellos más vulnerables.
El Instituto Nacional de la Juventud (INJU) fue creado por la Ley 16.170 en 1990 como organismo especializado en políticas de juventud y, desde 2005, integra la órbita del Ministerio de Desarrollo Social. Entre sus cometidos se encuentran incorporar la perspectiva de juventudes en las políticas públicas, fortalecer la institucionalidad vinculada a juventudes, diseñar e implementar políticas y programas, promover la generación de conocimiento y evaluación, y ampliar los espacios de participación y protagonismo juvenil.
I. Antecedentes:
La salud mental adolescente y juvenil se ha consolidado en Uruguay como una prioridad pública ineludible. A partir del aumento de la visibilidad e impacto de los problemas de salud mental durante y después de la pandemia, el Instituto Nacional de la Juventud (INJU) y UNICEF iniciaron en 2021 un trabajo conjunto orientado a generar evidencia, sensibilizar a la sociedad y fortalecer las respuestas institucionales. Entre 2021 y 2023 se desarrollaron tres hitos centrales que dieron sustento a este proceso: en primer lugar, la elaboración del informe basado en la Encuesta Nacional de Adolescencia y Juventud (ENAJ), que aportó un marco conceptual común y datos fundamentales para orientar políticas públicas. En segundo lugar, la campaña nacional “Ni Silencio Ni Tabú” (2022), una iniciativa de sensibilización que combinó comunicación masiva, talleres territoriales, producción de materiales socioeducativos y el desarrollo de una página web (Salud Mental Adolescente | Sitio oficial de la República Oriental del Uruguay) dirigida tanto a adolescentes y jóvenes como a adultos referentes. Finalmente, en ese mismo año se realizó el seminario internacional “Salud mental adolescente: aportes a la Estrategia Nacional”, un espacio de intercambio técnico entre expertos, academia y actores estatales que generó recomendaciones para fortalecer el abordaje institucional del bienestar psicoemocional adolescente.
La acumulación de estos esfuerzos subrayó la necesidad de avanzar hacia un enfoque integral, sostenido y territorializado, capaz de promover el bienestar, prevenir riesgos y fortalecer la capacidad de acompañamiento de las comunidades y de las instituciones que trabajan con adolescentes y jóvenes.
En este contexto, en 2024 INJU, con apoyo técnico de UNICEF, puso en marcha el Programa de Promoción del Bienestar Psicoemocional de Adolescentes y Jóvenes - Ni Silencio Ni Tabú. Esta estrategia nacional se estructura en cinco componentes y, durante 2024 y 2025, registró avances sustantivos en cada uno.
En el componente de movilización social y promoción del bienestar, orientado a instalar la temática en la agenda pública y promover acciones de sensibilización con participación protagónica de adolescentes y jóvenes, se implementó una estrategia nacional de comunicación de alcance universal, se desarrollaron talleres y actividades comunitarias en todo el territorio, y se actualizó y fortaleció la plataforma virtual del programa.
El componente de formación de adultos referentes, cuyo objetivo es fortalecer las capacidades de acompañamiento y promoción del bienestar psicoemocional, avanzó mediante procesos de formación dirigidos a docentes, educadores y equipos comunitarios, junto con la producción y distribución de materiales técnicos y socioeducativos.
En cuanto a los servicios de referencia comunitarios, se implementaron siete Centros NSNT en distintos departamentos del país, creados como dispositivos territoriales para la promoción del bienestar y la primera atención integral en salud mental. Estos centros consolidaron equipos interdisciplinarios y fortalecieron las redes locales de articulación.
El componente de producción de conocimiento, orientado a generar evidencia para orientar políticas públicas, avanzó con el monitoreo y evaluación del funcionamiento de los Centros NSNT, el análisis de datos de la ENAJ y otras fuentes, y la elaboración de insumos estratégicos para la toma de decisiones.
Finalmente, el componente de articulación interinstitucional permitió consolidar un espacio de coordinación